영국의 북해 석유 및 가스 산업은 50년 넘게 국가를 움직이게 해왔습니다. 그러나 11월 예산 에서 에너지 이익 부담금 (EPL)을 38%로 유지하기로 한 정부의 결정, 즉 78%의 주요 세율을 설정한 것은 그 자원 을 몇 분 만에 위협하게 만들었다.
국내 생산이 제한적인 면허 정책과 해로운 EPL로 인해 흔들리면서, 수천 명의 숙련 노동자들이 일자리를 잃고, 공공 수입은 줄어들며, 영국의 에너지 안보가 심각하게 취약해지고 있습니다. 북해 전환청(NSTA)의 2025년 11월 수정 전망은 많은 의미를 지닙니다: 2030년 석유 및 가스 생산량 예측은 3,300만 톤으로, 2022년의 7,400만 톤에서 감소했습니다. 이는 단 8년 만에 생산량이 절반으로 줄어든 셈입니다.
정부는 논쟁이나 논리 없이 이념에 따라 이끌고 있다. 북해 투자 회복은 기후 약속을 포기하는 것을 의미하지 않습니다; 일자리를 보호하고 경제를 안정시키며, 더 깨끗한 에너지 미래로 가는 다리를 유지하는 것이 필요합니다. 기업들이 파산으로 몰려가고 있다면, 어떻게 그 미래에 투자할 수 있을까요?
이러한 현실을 무시하면 산업 전문성이 더 상실되고 영국의 에너지 독립이 불안정한 글로벌 마르케츠에 내어질 위험이 있습니다 . 이는 환경적 이익 없이 계속 해외에서 석유와 가스를 수입하는 상황입니다.
영국 국내 가격평가는 매우 중요합니다 - d '가격 선행자' 신화 반박
북해에서의 새로운 라이선스 도입에 반대하는 이들은 영국이 단지 '가격 수용자'일 뿐이라고 주장하며, 영국 국내 생산이 가격이나 보안에 실질적인 영향을 미치지 못한다고 시사합니다. 이는 에너지 경제학에 대한 근시안적이고 위험할 정도로 좁은 시각이다.
국내 생산은 전 세계 공급 충격, 운송 병목 현상, 적대적 공급자에 대한 노출을 줄인다 – 독일의 러시아 가스 의존도는 충분한 경고가 되어야 한다. 이는 영국을 가격 변동성으로부터 보호하고 국제 협상력을 강화합니다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 유럽의 LNG 화물 경쟁은 에너지 독립이 국가 안보의 문제임을 강조한다.
또한 이익, 일자리, 세금은 영국 내에서 유지됩니다. 그리고 더 친환경적입니다: NSTA(국가 교통관광청) 자체가 수입 가스가 영국 생산의 탄소 발자국이 두 배 이상 많다고 확인했습니다.
저희는 풍부한 자원을 바로 앞에 두고 있습니다. 오프쇼어 에너지스 UK(OEUK)는 영국 해역에 최대 75억 배럴의 석유와 가스가 아직 개발되지 않은 것으로 추정하며, 이는 우리 경제에 1,650억 파운드의 가치를 지닙니다. 더 비싸고 탄소가 많은 수입품에 의존하면서 이를 중단하는 것은 경제적, 환경적으로 미친 짓입니다.
투자 복원과 EPL 폐지가 수익에 어떻게 영향을 미칠까
코로나 이후 일시적인 유가 급등에 대응해 도입된 EPL은 이제 원래 기대했던 수익을 약화시키고 있다. 세금은 2022-2023년 90억 파운드에서 2024-2025년 45억 파운드로 감소했으며, 이는 징벌적 세율에도 불구하고 이루어졌습니다.
이 부과금은 취소를 촉진했고, 기업과 공급망을 파산 위기로 몰아넣었으며, 주요 투자자들을 해외로 밀어냈습니다. OEUK는 EPL 개혁과 투자 재개방이 2050년까지 추가로 120억 파운드의 세금 수입을 창출하고 23,000개의 영국 일자리를 지원할 수 있다고 추정한다.
현실은 영국이 빠른 넷제로 시나리오에서도 수십 년간 석유와 가스가 필요할 것이라는 점입니다. 신규 생산을 차단하는 것은 일자리, 투자, 세금을 외국 생산자에게 넘겨주고, 우리는 여전히 전 세계 에너지 가격을 지불하는 상황에 불과합니다.
영국을 위한 실용적인 길
진짜 선택은 석유 및 가스 대 재생 에너지가 아닙니다. 이는 영국 노동자, 에너지 안보, 공공 재정을 지원하는 강력하고 잘 규제된 국내 부문과, 이익과 전문성을 해외로 수출하는 축소되는 산업들 사이에서 나뉩니다.
정부는 영국 제조업에 대한 신뢰를 보여줄 기회를 놓쳤다. 긴급한 세제 개혁이 이제 필수적이다. EPL 이 2030년까지 유지된다면 투자 유출은 되돌릴 수 없을 것입니다.
해결책은 존재합니다. 첫 번째 단계로, 영국 정부는 즉시 EPL을 제안된 석유 및 가스 가격 메커니즘으로 대체할 수 있습니다. 이 법은 실제 횡재에만 세금을 부과하고, 탁월한 이익을 통해 수익을 확보하는 동시에 정상 상황에서 산업의 안정적이고 예측 가능하며 실현 가능한 재정 조건을 회복할 수 있게 됩니다.
영국은 단호하게 행동해야 합니다: 세금 정책을 개혁하고, 투자를 활성화하며, 역량을 유지하고, 에너지 부문에 안전하고 관리된 전환을 실현할 수 있는 확실성을 부여해야 합니다.