INEOS vraagt de Britse regering om de volgende maatregelen te nemen
£150 miljard waarde voor de Britse economie uit de Noordzee loopt gevaar
CONCURREREND GEPRIJSDE energie is de sleutel tot groei in een geavanceerde economie, wat in de afgelopen 200 jaar vele malen werd bewezen. Het energiebelastingbeleid van de Britse regering perst echter het leven uit de overvloedige energiereserves van de natie in de Noordzee. De Verenigde Staten belasten de olie- en gasindustrie aan 21% - hetzelfde vennootschapsbelastingtarief als andere industrieën, met een totale werkelijke belastingopbrengst uit offshore-activiteiten van ongeveer 40%, wat maakt dat de investeringen daar nog nooit zo hoog zijn geweest. De energiebelastingtarieven in het Verenigd Koninkrijk bedragen 78% en investeringen zijn op een historisch dieptepunt.
Het resultaat van deze strategie is dat Groot-Brittannië het grootste deel van zijn energie uit het buitenland importeert. Het is duur. Dit maakt het Verenigd Koninkrijk strategisch kwetsbaar, terwijl Europa ontdekt dat het afhankelijk is van Russische bevoorrading. Het schrapt banen in de Noordzee voor de Britse economie. Bovendien belemmert het de groei in de industriële sector.
De Britse regering zou doortastend moeten zijn.
Ze zou de energiebelasting moeten afschaffen en de belastingtarieven voor hun strategische energiesector weer op een niveau moeten brengen dat concurrerend is met dat van de VS. Investeringen zullen dan terugkeren.
De Britse olie- en gasindustrie van de Noordzee zorgt al meer dan 50 jaar voor verlichting, verwarming en industrie. Sinds het begin van de productie werd er het equivalent van ongeveer 50 biljoen vaten olie en gas geproduceerd, wat ongeveer een half miljard aan productiebelastingen heeft opgeleverd voor de Britse schatkist.
INEOS heeft daar een groot aandeel in gehad.
Wij leveren aardgas aan het Verenigd Koninkrijk vanuit gasvelden bij Humberside en de Orkneys en ons deel van het Greater Laggan gebied.
In 2017 verwierven we ook het Forties Pipeline System, dat olie en gas vervoert van meer dan 80 offshore-velden, ruwweg de helft van de productie in de Noordzee.
We betalen met plezier de belasting over de inkomsten uit onze activiteiten op de Noordzee, maar we hebben een stabiel belastingregime nodig dat ons de zekerheid geeft om te plannen en te investeren op lange termijn.
In 2022 werd de heffing op energiewinst ingevoerd als een extra belasting in reactie op een sterke stijging van de energieprijzen als gevolg van de crisis door de oorlog in Oekraïne.
Vervolgens zijn er nog drie wijzigingen in de heffing aangebracht, waardoor de belasting is verhoogd en verlengd. Dit alles heeft geleid tot acute fiscale onzekerheid voor de olie- en gasindustrie.
Op dit moment bedraagt het algemene belastingtarief op de productiewinst van de industrie 78% - een tarief dat werd vastgesteld toen de prijzen drie jaar geleden piekten - en dat nog steeds van kracht is, ondanks het feit dat de olie- en gasprijzen terug naar het niveau van voor de crisis zijn gedaald.
De heffing op energiewinst is onjuist. Het succes is van korte duur, waardoor je belastingwinst op korte termijn verkrijgt tegen schade op lange termijn voor de Britse olie- en gasindustrie.
Het is een mislukt mechanisme om belasting te heffen. Kapitaal verhuist naar het buitenland, wat leidt tot lagere investeringen, lagere productie en lagere belastinginkomsten in het Verenigd Koninkrijk die de belastingwinsten uit heffingen op de korte termijn compenseren.
De echte kosten zijn echter niet de lagere belastinginkomsten, maar de schade aan de Britse economie en het klimaat in het algemeen.
Volgens Offshore Energies UK, de brancheorganisatie waarvan de bedrijfsvooruitzichten onlangs werden gepubliceerd, ligt het Verenigd Koninkrijk op koers om tot vier miljard vaten te ontginnen van de 13 tot 15 miljard die tegen 2050 in eigen land nodig zijn. Nog eens drie miljard vaten blijven echter onbenut door het huidige belasting- en energiebeleid. Deze productie zou £150 miljard aan brutowaarde aan de Britse economie toevoegen.
In plaats daarvan exporteren we deze waarde naar andere economieën met een verstandiger belasting- en energiebeleid, en dat alles zonder enig voordeel voor het milieu.
Hen vragen om olie en gas voor ons te produceren, betekent dat de verloren Britse productie zal worden vervangen door duurdere import met een grotere koolstofvoetafdruk.
De sector schat dat er momenteel investeringsmogelijkheden ter waarde van £30 miljard zijn die wachten op de juiste fiscale voorwaarden om door te gaan. Deze investering alleen al zou een economische waarde van £60 miljard hebben - die nu voor het VK verloren dreigt te gaan.
Daarnaast heeft de winstbelasting aanzienlijke bredere negatieve gevolgen voor het Verenigd Koninkrijk. Verminderde investeringen en sterkere productiedaling zullen ertoe leiden dat velden en productiehubs eerder worden gesloten, waardoor de ontmanteling wordt versneld. Ontmantelingsactiviteiten zijn gewoon uitgaven, geen investeringen, en leiden tot een lagere belastingopbrengst. Er wordt geschat dat de totale kosten voor de ontmanteling van alle olie- en gasinfrastructuur in het Verenigd Koninkrijk vanaf 2024 ongeveer 45 miljard pond zullen bedragen.
Volgens de North Sea Transition Authority worden de kosten voor belastingvermindering in verband hiermee geschat op £11 miljard.
De Overgangsautoriteit, de regelgevende instanties van de regering, hebben bevestigd dat het Verenigd Koninkrijk nog aanzienlijke resterende olie- en gasvoorraden offshore heeft.
Een groot deel van de voorwaardelijke middelen van de Autoriteit bevindt zich in volgroeide, ontwikkelde gebieden. Deze hulpbronnen zullen echter stranden zonder de infrastructuur om ze te produceren. Voortijdige sluiting van vitale hubs zal ertoe leiden dat toekomstige middelen permanent verloren gaan.
Een verminderde productie in het Verenigd Koninkrijk zal leiden tot meer invoer, met minder voorzieningszekerheid. Het Verenigd Koninkrijk kwam gevaarlijk dicht bij een stroomstoring tijdens de koudegolf van januari, toen het niet waaide.
Met een week gasopslag en een overbelaste elektriciteitsvoorziening zag het nationale netwerk zich genoodzaakt om noodberichten voor de markt uit te vaardigen.
Deze waarschuwingen en de dreiging van stroomstoringen zullen alleen maar frequenter en ernstiger worden, naarmate de binnenlandse gasproductie daalt en kritieke infrastructuur voortijdig wordt ontmanteld.
Het Verenigd Koninkrijk is voor 75% van zijn totale energiebehoefte afhankelijk van olie en gas, en de Britse productie voorziet momenteel in ongeveer 50% van die totale vraag.
Geïmporteerd vloeibaar aardgas heeft een aanzienlijk grotere koolstofvoetafdruk dan binnenlands geproduceerd gas. Productie-, verwerkings- en transportprocessen genereren bijna vier keer zoveel CO2als de equivalente hoeveelheid gas uit pijpleidingen. De regering gelooft dat ‘sprinten naar schone energie tegen 2030 de enige manier is waarop het Verenigd Koninkrijk de controle over zijn energie terug kan nemen en zowel het gezin als de nationale financiën kan beschermen tegen prijspieken van fossiele brandstoffen.’
Dit is simpelweg niet praktisch gezien de wisselende beschikbaarheid van zon en wind en de beperkingen binnen het nationale elektriciteitsnet.
Vergelijk dit alles met de VS, waar de productie nog nooit zo hoog is geweest en waar het fiscaal beleid zeer effectief en stabiel is, waardoor er een investeringsvriendelijk bedrijfsklimaat heerst en de levering van binnenlandse energie wordt veiliggesteld. Er is verandering nodig.
De Noordzee is voor het Verenigd Koninkrijk een strategische nationale economische troef. Het zal nog vele jaren een essentiële bron blijven voor de ondersteuning van de energiezekerheid in het Verenigd Koninkrijk, terwijl we de energietransitie doormaken. Het juiste beleidsklimaat is echter nodig om ervoor te zorgen dat het resultaat oplevert.
Een lager belastingtarief dat een duurzaam evenwicht tussen risico en beloning en zekerheid biedt, zou helpen om weer een investeringsvriendelijk klimaat te creëren, dat op de lange termijn gunstiger zou zijn voor de economie van het VK in vergelijking met het huidige ‘op en neer’-beleid van de heffing op energiewinst.
78%De energiebelastingtarieven in het Verenigd Koninkrijk bedragen
40%Creëer een stabiel en voorspelbaar belastingregime