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노스 시 데콤

폐기물 관리 접근법은 북해에서 불필요한 자산 폐쇄 준비 작업에서 잘 드러납니다.

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영국의 석유 및 가스 폐쇄 규제는 명확한 법적 틀, 투명한 감독, 엄격한 환경 및 재정 보호 장치 위에 세워져 있기 때문에 세계 여러 지역의 규제보다 더 견고하다고 여겨집니다.

영국 대륙붕에서의 폐쇄는 주로 1998년 석유법에 의해 규제되며, 운영자들은 모든 인프라, 제안된 제거 방법, 환경 고려사항을 상세히 설명한 폐쇄 프로그램을 제출하도록 요구합니다. 감독은 환경 및 퇴역 해양 석유 규제 기관(OPRED)이 수행하며, 준수를 보장하고 대중과 이해관계자의 감시를 유도합니다. 이는 많은 관할구역과 비교할 때 이례적인 투명성입니다.

남북해에 위치한 윈더미어 해상 가스 시설의 폐쇄는 현대 운영자가 자산의 수명 마지막 단계에서 환경 보호, 규제 준수, 책임 있는 자원 관리를 어떻게 조율할 수 있는지에 대한 중요한 사례를 제공합니다.


David Bucknall, CEO, INEOS Energy

또한, 영국의 규제 체계에는 전략적 지침을 제공하고, 의무를 집행하며, 데이터 투명성, 기술 개발 및 지속적인 개선을 지원하는 북해 전환 당국(NSTA)이 포함되어 있습니다.

이 전략은 비용 효율성, 배출 감축, 에너지 전환과의 정렬을 강조하는데, 이는 글로벌 규제 체계에 일관되게 내재되어 있지 않은 요소들입니다.

윈더미어 시설은 프로젝트 시행 당시 INEOS UK SNS Limited가 운영했으며, 크로머에서 북동쪽으로 140킬로미터 떨어져 있으며 영국-네덜란드 중앙분리대에서 불과 몇 킬로미터 떨어져 있습니다. 1997년에 설치되어 2016년까지 생산된 이 설치는 정상 무인 설치(NUI) 플랫폼으로 구성되었습니다. 이 유정들은 2019년에 막혀 폐기되었고, 파이프라인과 언빌리컬은 2년 전에 세척 및 세척되어 잔류 탄화수소 함량이 매우 낮은 침수 상태에 빠졌습니다.

퇴역 계획 과정에서 INEOS는 1998년 석유법과 2008년 에너지법뿐만 아니라 해양 및 환경 관련 규제도 준수할 의무를 인정했습니다. 그 중 핵심은 OSPAR 결정 98/3으로, 10,000톤 미만의 해상 시설을 완전히 철거할 것을 요구하며, 해저의 재킷, 상부 또는 지지 구조물의 버림은 허용하지 않습니다 .

윈더미어 플랫폼의 상부 무게는 452톤, 재킷은 382톤이었기 때문에 전체 철거가 의무화되었다. 

따라서 이 프로젝트는 이 구조물을 해저 아래 3미터까지 완전히 추출하고, 육지로 운송한 뒤, 통제된 조건 하에 재활용하거나 폐기하는 과정을 포함해야 했습니다. 이 규제 요건은 프로젝트의 전반적인 경계 조건을 설정했으며, 2011년 해양 작업(환경영향평가) 규정, 2001년 해양 석유 활동(서식지 보전) 규정, 2005년 석유 오염 예방 및 통제 규정 등 영국 국내 법률이 환경 영향 평가(EIA)와 이후 진행 약속을 형성했습니다.

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영국 정부가 요구하는 폐쇄 프로그램을 지원하기 위해 INIOS는 상세한 EIA 절차를 수행했습니다.

2014년에 실시된 사전 폐쇄 설문조사는 폐쇄로 인한 잠재적 영향을 평가할 환경 기준선을 설정했습니다.

이 조사에서 윈더미어 주변 해저가 주로 모래로 이루어져 있으며, 북쪽에는 거대한 파울이 특징이고 남쪽은 더 무미건조한 해저로 구성되어 있으며, 플랫폼 인근에는 시추 절단 잔적이 쌓인 흔적이 없음을 확인했습니다. 화학 분석 결과 총 유기 탄소 및 탄화수소 농도는 낮았으며, 금속 농도는 일부 가이드라인 수치보다 약간 높았으나 영국 남부 북해 퇴적물의 전형적인 수준과 일치하지 않았습니다. 생물학적으로 이 지역은 세 가지 EUNIS 서식지 유형(심층 순환 모래, 순환 진흙 모래, 심부 순환 거친 퇴적물)을 지지하는 것으로 나타났으며, 각 유형에는 환형동물, 연체동물, 극피동물이 우세한 다양한 저서 군집이 존재합니다.

이 지역은 또한 대구, 청어, 레몬솔, 고등어, 네프로프, 샌딜, 휘팅 등 주요 어종의 산란 및 산란지의 일부이기도 하지만, 퇴적물은 특히 청어 산란에 적합하지 않은 것으로 판단되었습니다.